推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的一項(xiàng)重大改革任務(wù)。推廣運(yùn)用PPP模式,有利于創(chuàng)新投融資機(jī)資,拓寬社會(huì)資本投資渠道;有利于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力;有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高社會(huì)治理能力。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下,PPP模式對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到積極的作用。
為有效推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作,開(kāi)化縣財(cái)政積極完善投入機(jī)制,加大政策宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
一是加大宣傳力度,營(yíng)造PPP應(yīng)用良好氛圍。深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)有關(guān)財(cái)稅改革精神,認(rèn)真研究一系列相關(guān)文件,主動(dòng)向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)PPP 試點(diǎn)工作的各項(xiàng)內(nèi)容,并提出對(duì)開(kāi)化縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展采用PPP模式的建議,引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中,縣委縣政府提出要用PPP模式發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,撬動(dòng)社會(huì)資本投資,加快國(guó)家公園建設(shè)。
二是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),謀求PPP應(yīng)用專業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)工作需求,積極組織人員參加省市開(kāi)展的PPP培訓(xùn),加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接。3月7日,邀請(qǐng)投資領(lǐng)域?qū)<颐嫦蛉h主要領(lǐng)導(dǎo)干部做專題報(bào)告,系統(tǒng)性地介紹PPP融資模式的概念和內(nèi)涵,國(guó)內(nèi)運(yùn)用該融資模式建設(shè)的重大項(xiàng)目成功案例及其運(yùn)營(yíng)管理情況,增強(qiáng)政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位對(duì)新型投融資模式的理解和認(rèn)識(shí),并逐步將這一模式運(yùn)用到實(shí)踐中。
三是緊密結(jié)合實(shí)際,做好PPP試點(diǎn)項(xiàng)目篩選。積極組織開(kāi)展PPP試點(diǎn)項(xiàng)目的篩選工作,選取政府投資、公益性或準(zhǔn)公益性、特許經(jīng)營(yíng)即有收費(fèi)權(quán)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,擇優(yōu)上報(bào)省財(cái)政廳項(xiàng)目庫(kù)。目前,已上報(bào)的項(xiàng)目有錢江源水庫(kù)錢江源水庫(kù)工程、芹陽(yáng)新區(qū)建設(shè)工程、西渠舊城改造工程等三個(gè)項(xiàng)目。